Romulus y Remus son dos agentes de la CIA, su instructor directo es John Elliott. Ambos fueron recogidos en un orfanato por Elliott a la edad de aproximadamente ocho años, criados juntos como hermanos y especialmente entrenados para superar a cualquier otro agente en el servicio. Esto es lo que saben. Lo que no saben es que son parte de un sistema que Elliott inventó para construir su propio ejército privado de profesionales que pueden ser asignados a cualquier trabajo que él desee.
Un día, Romulus se hace cargo de un trabajo en el transcurso del cual él y su equipo hacen explotar una casa y alrededor de media docena de civiles con ella. Después de eso, Romulus siente que está siendo perseguido tanto por hombres de la CIA como por el Mossad. Tiene que descubrir que Elliott los traicionó a ambos desde el principio. Elliott los usó a ellos y a otros, que fueron reclutados y criados de la misma manera que Romulus y Remus, para apoyar un acuerdo secreto que fue constituido entre los líderes de los servicios secretos de Inglaterra, Francia, Rusia, Alemania y los Estados Unidos después de la segunda guerra mundial.
Según este acuerdo, ninguna nación debe hacer un progreso mayor en ningún campo que las demás. Los conspiradores pretenden preservar el statu quo tanto en aspectos económicos como políticos. A medida que Romulus, ahora acompañado por Remus y una ejecutiva del Mossad con la que estuvo románticamente involucrado años atrás, descubre todo esto, quiere vengarse de Elliott, quien en su opinión no solo les robó sus vidas, sino también muchas más y destruyó a miles de otros.