Distrito de Schwandorf, Alto Palatinado, en la década de 1980. El gobierno estatal de Baviera está planeando en silencio construir una planta de reprocesamiento nuclear (WAA). La región estructuralmente débil con cifras de desempleo en constante crecimiento parece ideal para esto. Hans Schuierer, administrador de distrito en funciones, es atraído por el auge económico. Pronto, el socialdemócrata puede ser celebrado como el salvador del distrito. Solo hay un puñado de personas locas que no están realmente interesadas en la planta nuclear planeada. Fue solo cuando el gobierno estatal reaccionó violentamente ante la acción inofensiva de una iniciativa ciudadana recién fundada que Schuierer comenzó a tener dudas y a hacer preguntas.
Cuando los riesgos para la salud de la WAA se hacen evidentes y Schuierer se da cuenta de que el gobierno estatal no tiene interés en informar a la gente al respecto, el administrador de distrito decide solitariamente en contra del proyecto: con el resultado de que no solo su mejor amigo y alcalde se aleja de él, sino que el gobierno de Strauss incluso intentó deshacerse de ellos con un juicio político y cambios en la ley. Pero el movimiento ciudadano se hace más fuerte cada día y ahora ha encontrado un firme defensor en Schuierer. Entonces, ocurre el peor escenario en Chernobyl.