L'ex franchista Adolfo Suárez ha guidato il governo che ha trasformato la Spagna e ha assicurato una transizione alla democrazia dopo quarant'anni di dittatura. Ma la strada per le prime elezioni libere in quattro decenni è stata instabile e piena di minacce. La Spagna è stata scossa dalla violenza motivata politicamente da diversi gruppi terroristici e dalla costante minaccia di un imminente colpo di stato.