1986. Nei suoi abiti civili durante un congedo a terra a Gerusalemme, il tenente comandante Annibal Ramirez della Marina degli Stati Uniti viene catturato e interrogato da chi alla fine scopre essere il Mossad in un caso di identità errata. A causa della somiglianza, credevano che fosse Carlos lo Sciacallo, uno dei terroristi se non il più ricercato e pericoloso del mondo. Poco dopo, Henry Fields, usando lo pseudonimo di Jack Shaw, il vice capo parigino dell'antiterrorismo della CIA la cui missione principale negli ultimi dieci anni è stata quella di sbarazzarsi di Carlos in ogni modo possibile, cerca di reclutare Ramirez per lavorare. su un'operazione segreta CIA-Mossad per fermare le attività terroristiche di Carlos con l'obiettivo finale della cattura o della morte di Carlos. Il piano è che Ramirez impersoni Carlos, screditando Carlos agli occhi dei suoi attuali sostenitori del KGB, e ponendo così fine alla sua carriera di terrorista, senza un posto dove può più nascondersi. Dopo una iniziale riluttanza da parte di Ramirez, Shaw è in grado di ...