NORA est un portrait psychologique obsédant de la policière Maria Kirchner, qui tue accidentellement un jeune étudiant en essayant de pénétrer dans son école. Maria est suspendue de ses fonctions et tente de faire face à ce qui s'est passé et vole un morceau de preuve sécurisée.
À travers des enregistrements vidéo filmés, Maria plonge dans le monde de Nora et se retrouve mêlée à une atmosphère de sexualité et de violence. Alors que le film présente des flashbacks du profil de Nora en tant que criminelle et de son amitié pathologique avec deux camarades, Norbert et Patrick, Maria doit affronter sa propre relation instable avec sa mère démente, sa fille négligée et son collègue épuisé, Oliver.
Pour pouvoir reprendre leurs fonctions de police, Maria et Oliver doivent subir un interrogatoire par des psychologues de la police, ce qui, à la fin, entraîne des conséquences très différentes pour eux deux.