Jack Reed sta indagando su una strage di massa avvenuta in un cimitero in pieno giorno. La maggior parte delle persone presenti nel cimitero e le vittime sono immigrati russi e o hanno paura o non si fidano della polizia, perché si sono lamentati di altri problemi alla polizia ma loro non si preoccupano o pensano che non valga la pena indagare. Reed continua comunque a indagare e ciò lo porta a un russo losco che ha trasformato alcuni giovani russi nel suo esercito privato.
L'amico di Reed, Charles Silvera, ha anche un problema. Il figlio di un vecchio amico e candidato a sindaco, Gordon Thomas, è stato arrestato per aver ucciso qualcuno mentre guidava sotto l'influenza. Alcune persone nello staff di Thomas temono che ciò possa mettere a rischio la candidatura di Thomas a sindaco, quindi stanno facendo pressioni su Silvera affinché faccia sparire il problema, ma Silvera si rifiuta e quindi lo minacciano.