Jack Reed, güpegündüz bir mezarlıkta meydana gelen toplu cinayeti araştırıyor. Mezarlıktaki çoğu kişi ve kurbanlar Rus göçmenleri ve polise başka sorunlardan şikayet ettikleri için polisten korkuyorlar ya da güvenmiyorlar ama umursamıyorlar ya da soruşturmayı gerektirdiğini düşünüyorlar. Reed hala araştırıyor ve bu, bazı genç Rusları kendi özel ordusuna dönüştüren dolambaçlı bir Rus'a yol açıyor. Reed'in arkadaşı Charles Silvera'nın da bir sorunu var. Eski bir dostun ve belediye başkan adayının oğlu Gordon Thomas, alkollüyken araba kullanırken birini öldürmekten tutuklandı. Thomas'ın kadrosundaki bazı kişiler, bunun Thomas'ın belediye başkanlığı teklifini tehlikeye atabileceğinden korkuyorlar, bu yüzden Silvera'ya onu uzaklaştırması için baskı yapıyorlar ama Silvera vazgeçip onu tehdit ediyorlar.