Steele, um policial à paisana de Chicago, é recrutado pelo FBI para frustrar um plano de assassinato em Dallas, Texas. Parece que Joe Keno, um ex-inimigo de Steele, está planejando assassinar o embaixador iraquiano nos EUA. Keno é financiado por vários empresários proeminentes do Texas. Steele viaja para Dallas, onde faz amizade com Barnes; Steele é contatado por um agente do FBI com sede em Dallas que o coloca em contato com o "Peacekeeper". Joe Keno abandonou formas e métodos anteriores; o assassino agora também é um serial killer. Enquanto as vítimas de Keno são encontradas em armazéns e parques abandonados, Steele encontra vários obstáculos. O policial de Chicago encontra racistas amigáveis do Texas, é emboscado em um salão caipira e luta contra a incompetência e o ciúme mesquinho da polícia de Dallas. Enquanto isso, Steele tenta impedir Keno antes que o embaixador iraquiano se torne sua próxima vítima.