Jim Rhodes é um defensor dos direitos humanos em Tijuana por alguns dias para garantir que as eleições sindicais sejam justas em uma maquiladora de propriedade de uma corporação norte-americana. Em rápida sucessão, a polícia ataca os grevistas, os corpos de 27 camponeses aparecem em um túnel abandonado que desabou e dois motociclistas adolescentes americanos estão desaparecidos. Enquanto Rhodes bisbilhota e especula sobre as conexões entre esses eventos, ele é espancado, advertido por um advogado de um traficante de drogas e recebe vários graus de ajuda do representante do Departamento de Estado dos EUA, do representante comercial dos EUA e de um policial local honesto. É sempre uma questão de dinheiro, mas de quem está em jogo e quão barata é a vida de Rhodes?