Hillsborough ist ein tiefgreifender und bewegender Bericht über Großbritanniens schlimmste Sportkatastrophe, bei der 96 Männer, Frauen und Kinder getötet, Hunderte verletzt und Tausende traumatisiert wurden. Beginnend mit diesem schicksalhaften Tag, dem 15. April 1989, beschreibt der Film den Schrecken der Tragödie, erzählt durch die Erfahrungen der direkt Beteiligten: Fans, Überlebende, Familienmitglieder und Polizisten. Viele sprechen zum ersten Mal öffentlich. Es fängt den Schrecken des Gedränges auf den Terrassen ein und offenbart die Vorurteile der Polizei gegenüber Fußballfans. Es enthüllt das erbärmliche Versagen der Polizeikommandanten in der Führung im Verlauf der Tragödie und ihre Täuschung und Entschlossenheit, die Verantwortung für ihr Versagen bei der Massenbewältigung auf die Überlebenden abzuwälzen. Der Dokumentarfilm enthüllt den Mangel an Würde, der hinterbliebenen Familien gezeigt wurde, als sie in Sheffield ankamen, um ihre Lieben zu identifizieren, die in Leichensäcken auf dem Boden einer Turnhalle liegen. Es berücksichtigt die Auswirkungen der orchestrierten Verunglimpfung von Fans in den Medien und infolgedessen ihre öffentliche Verurteilung. In Interviews mit den Beteiligten wird die 27-jährige Kampagne für Gerechtigkeit erzählt, die im Namen der 96 Verstorbenen geführt wurde.