È estate e la campagna per le imminenti elezioni parlamentari è in pieno svolgimento. Un giovane poliziotto è la prima vittima di un terrorista politico che uccide alti funzionari e politici. I due ispettori di polizia Anna Holt e Bo Jarnebring sono due dei poliziotti che indagano. È subito evidente che l'assassino ha il pieno controllo e conosce ogni passo che fa. E alcuni politici e alti funzionari sono principalmente interessati a utilizzare le indagini per ottenere voti o fare carriera ...