El teniente Theo Kojak del Departamento de Policía de Nueva York está investigando el asesinato sospechoso de varios hombres de origen bielorruso. Al principio, los asesinatos no parecen estar conectados. Sin embargo, Kojak descubre el hecho de que todos estos hombres asesinados tenían la misma edad, se conocían y emigraron a los Estados Unidos poco después del final de la Segunda Guerra Mundial. Kojak comienza a creer que todos estos asesinatos están conectados y son obra de un asesino en serie. Aun así, Kojak no puede encontrar un motivo para estos asesinatos. Las víctimas eran ciudadanos respetables, queridos por todos y no tenían enemigos conocidos. Cuando Kojak intensifica su investigación, el Departamento de Estado de los Estados Unidos le ordena, a través de sus superiores, que retire el caso. Kojak visita el Departamento de Estado de los Estados Unidos con la esperanza de acceder a los archivos de inmigración de las víctimas, pero los federales lo bloquean. Sin embargo, Kojak encuentra a una funcionaria comprensiva del Departamento de Estado dispuesta a ayudarlo a buscar en los archivos antiguos relacionados con estos bielorrusos ...