New York Polis Departmanından Teğmen Theo Kojak, Beyaz Rusya kökenli birkaç adamın şüpheli cinayetini araştırıyor. İlk başta, cinayetler bağlantılı görünmüyor. Ancak Kojak, öldürülen tüm bu adamların benzer yaşta olduklarını, birbirlerini tanıdıklarını ve İkinci Dünya Savaşı'nın bitiminden kısa bir süre sonra ABD'ye göç ettiklerini keşfeder. Kojak, tüm bu cinayetlerin bağlantılı olduğuna ve bir seri katilin işi olduğuna inanmaya başlar. Buna rağmen, Koçak bu cinayetler için bir sebep bulamıyor. Kurbanlar, herkes tarafından sevilen saygın vatandaşlardı ve bilinen düşmanları yoktu. Kojak soruşturmasını yoğunlaştırdığında, ABD Dışişleri Bakanlığı üstleri aracılığıyla ona davayı düşürmesini emreder. Kojak, kurbanların göçmenlik dosyalarına erişmeyi umarak ABD Dışişleri Bakanlığı'nı ziyaret eder, ancak federaller tarafından engellenir. Yine de Kojak, Dışişleri Bakanlığı'nda bu Beyaz Rus göçmenlerle ilgili eski dosyaları incelemesine yardım etmeye istekli sempatik bir kadın memur bulur. İşte o zaman işler farklı bir hal alır. Kojak, savaştan sonra Amerika'ya gelen eski Naziler, geçmişteki savaş suçları ve ABD Hükümeti'nin bu kişilerden bazılarını Soğuk Savaş sırasında Sovyetler Birliği'ne karşı kullanmak için güvenli bir şekilde barındırmaya dahil olmasına ilişkin bilgilere rastlar.